조달청은 사고예방의 일환으로 연간 약 60여 개의 대형 공공건축물에 대하여 기본설계·실시설계에서만 실시하던 설계적정성 검토범위를 초기 계획설계 단계까지 확대하고 있다. 설계단계에서 부터 안전에 문제가 있는 부문을 바로 잡기위한 것이다. 시공과정에서도 안전사고를 예방하고 국민들에게 안전한 공간을 제공하기 위해 심혈을 기울이고 있다. 조달청은 특히 시공관리 중인 공사현장의 해빙기, 우기, 동절기, 비산먼지 등에 대한 정기적인 특별 안전점검과 구조？내진 등 안전 취약분야에 대해 분야별 외부 전문기술자가 참여하여 필요한 자문·기술진단 활동을 벌이는 수시 안전점검을 강화하고 있다.

건설현장에서 발생하는 사고를 미연에 방지하기 위해서는 기본계획, 설계와 건설사업관리, 시공, 유지관리에 이르기까지 각 단계별로 각자 역할이 있겠지만, 시공단계에서 꼭 챙겨야 할 부분이 건설 안전관리 업무이다. 시공 현장에서 보다 효율적인 안전관리를 위한 한 가지 바람이 있다.

즉 ‘건설기술진흥법’에 의한 구조물 안전과 품질 등을 포함한 ‘건설관리’ 업무와 ‘산업안전보건법’에 의한 근로자 안전과 보건에 관련된 ‘인적 안전관리’ 업무가 혼재되어 있다. 고용노동부에서는 ‘인적 안전관리’에 집중함에 따라 구조물 붕괴와 연관된 ‘건설관리’에 대해서는 취약하고, 국토교통부 등에서는 안전과 품질을 포함한 ‘건설관리’에 관심을 갖다보니 상대적으로 ‘인적 안전관리’에 관해서는 소홀할 수밖에 없는 실정이다. 시공자와 건설사업관리기술자 입장에서는 업무처리가 가중될 수밖에 없고, 안전관리 사각지대가 존재하게 된다.

건설 안전관리는 근로자를 대상으로 하는 ‘인적 안전관리’와 구조물 안전을 취급하는 ‘건설관리’로 명확히 구분하기는 어렵다. 차제에 건설 안전관리 업무를 전담하는 곳을 일원화 할 필요는 없는지 검토할 필요가 있다. 세월호 침몰사고 이후에도 끊이지 않고 있는 크고 작은 사고들은 우리 사회의 안전 불감증과 밀접한 관련이 있다. 절차와 과정보다 성과와 실적을 중요하게 여기고, ‘빨리 빨리’와 적당주의 문화가 국민들의 안전을 위협한다고 본다.

어린 영혼들의 희생이 헛되지 않게 안전의 사각지대는 없는지 주변을 살펴야 한다. ‘안전한 대한민국’ 건설이 더 이상 구호로만 그치지 않기를 바랄뿐이다.